L’Ajuntament i l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) han arribat a un acord per millorar el transport urbà de Sant Cugat i desencallar la nova concessió d’aquest servei, caducada des de l’any 2018.
Cal recordar que l’Ajuntament, tot i no tenir-ne la competència, està assumint i finançant des del 2018 la continuïtat forçosa del servei per tal de mantenir les línies d’autobús al municipi. És l’AMB qui té atribuïda aquesta competència segons s’estableix a la Llei 31/2010 aprovada pel Parlament de Catalunya l’any 2010.
Davant aquesta situació on es posava de manifest un clar incompliment competencial i de finançament, el consistori va fer un requeriment a l’AMB perquè, tal com li pertoca, assumís la gestió del servei i els seus costos. Aquest requeriment es va aprovar al ple de març de 2024 amb els vots a favor de tots els grups municipals excepte PSC i En Comú Podem, que es van abstenir. A partir d’aquell moment es va obrir un procés de diàleg i negociació entre Antoni Balmon, vicepresident executiu de l’AMB, i l’alcalde, Josep Maria Vallès, així com les gerències d’ambdues administracions per tal d’arribar al millor acord possible.
Ara Ajuntament i AMB signaran un conveni de col·laboració segons el qual l’Ajuntament rebrà un ingrés de 17 milions d’euros i addicionalment millorarà la qualitat del servei de forma immediata encarregant la compra de 27 nous autobusos, que s’estima puguin estar en circulació en el termini d’un any. Tot plegat revertirà la situació d’un servei que en els darrers anys ha acumulat importants dèficits de funcionament com per exemple mantenir una flota molt envellida d’autobusos o unes freqüències poc competitives. A més a més, l’AMB es compromet a licitar en un termini màxim de 2 anys la nova concessió del servei.
L’alcalde, Josep Maria Vallès, ha qualificat “d’històric” aquest acord. “És una passa molt important per millorar la mobilitat de Sant Cugat. Fa anys que patim un servei d’autobús urbà que no està a l’altura de les necessitats d’un municipi a punt d’arribar als 100.000 habitants i ara, per fi, desencallem aquesta situació en benefici de la ciutadania. Fem més transport públic per Sant Cugat”.
Resum dels punts principals de l’acord:
• Nova licitació del servei: l’AMB es compromet a licitar en un termini màxim de 2 anys el nou servei de transport urbà per tal d’incorporar totes les millores imprescindibles per a una ciutat de gairebé 100.000 habitants com és Sant Cugat. L’Ajuntament col·laborarà activament amb l’AMB per definir les millores del nou contracte. D’altra banda, el consistori seguirà assumint el servei de forma transitòria fins que no s’adjudiqui el nou contracte.
• Aportació de 17 M€: l’AMB abonarà a l’Ajuntament aquesta quantitat econòmica pels costos assumits pel consistori des de l’1 de gener del 2024 i fins que no s’adjudiqui el nou contracte. Es pagarà de la següent manera:
Any 2025: 9,3 M€
Any 2026: 4,6 M€
Any 2027: 3,1 M€
Aquests 17 milions d’euros corresponen a la cobertura íntegra i total de l’import del dèficit del servei calculat a 31 de desembre de 2023. En el període transicional fins a l’adjudicació del nou contracte (previsió any 2027), per tant, l’Ajuntament no participarà en cap part del cost del servei.
En cas d’incompliment per part de l’AMB del termini previst de licitació del nou servei (2 anys), aquest ens abonarà a l’Ajuntament 4,7 M€/any.
• 27 nous autobusos: l’Ajuntament encarregarà d’immediat a l’actual concessionari del servei (Marfina Bus SA) la compra d’aquests 27 autobusos per tal renovar totalment la flota. El cost d’aquesta adquisició se subrogarà al nou contracte. Està previst que els nous autobusos entrin en funcionament d’aquí un any.
D’altra banda, el nou conveni de col·laboració també preveu la creació d’una Comissió de Seguiment per tal d’assegurar-ne la seva correcta execució.
Qualitat institucional i bon govern
L’Ajuntament celebra que les negociacions portades a terme impactin en la correcta implementació de les competències dels serveis públics i el seu finançament associat. No es tracta doncs només d’un acord en benefici d’ambdues institucions sinó, d’un impuls a la millora de la qualitat institucional entre els diferents nivells d’administracions públiques a Catalunya. Les administracions supralocals són les que han de corregir els problemes del finançament de les competències assignades per Llei del Parlament de Catalunya a l’AMB, i en cap cas, es pot donar continuïtat a models que traslladin pressió financera addicional als municipis i més encara a través de competències que no li són pròpies.
Aquest conveni representa, doncs, un punt d’inflexió institucional: per primera vegada, l’AMB assumirà plenament el lideratge i la titularitat del servei, complint així el mandat legal recollit a la Llei 31/2010 de l’AMB. Això suposa posar fi a una situació anòmala, en què l’Ajuntament havia estat suportant la totalitat del cost del servei, malgrat no tenir-ne la competència.
Es demostra també com dues administracions públiques poden cooperar lleialment, amb claredat competencial i orientació cap al bé comú.
