L’alcaldessa, Mireia Ingla, i el tinent d’alcaldia de Desenvolupament Urbà i Habitatge, Francesc Duch, han presentat aquest matí el Pla de millora per reduir el temps d’atorgament de llicències urbanístiques a Sant Cugat. El Pla compta amb 12 accions concretes repartides en 5 grans eixos d’actuació. L’objectiu és que amb un termini màxim de 2 anys es pugui resoldre l’actual increment conjuntural de resolució d’expedients de llicències.
Mireia Ingla, alcaldessa: “Posem fil a l’agulla per resoldre una problemàtica que ve de molt lluny. Estem convençuts que amb aquest Pla donarem una solució viable per solucionar aquesta situació”
Cal tenir en compte que els terminis de resolució de les llicències d’obres majors a l’Ajuntament són des de fa anys molt superiors al màxim de 2 mesos previstos per la llei. Aquesta situació s’inicia per l’increment de sol·licituds amb la reactivació de l’economia del sector immobiliari de l’any 2016 i s’agreuja per l’entrada en funcionament dels gestors d’expedients informatitzats i l’adequació dels tràmits a la normativa vigent.
Els terminis de resolució no han parat d’augmentar des del 2016 perquè el servei de llicències urbanístiques no es va dimensionar mai amb els recursos humans necessaris per absorbir el número de llicències d’obres que s’han de tramitar anualment. L’any 2018 els temps mig de resolució de les llicencies d’obres majors era d’11 mesos i l’any 2020 s’ha situat en els 15 mesos. En total, els expedients de llicències entrats als darrers 3 anys són: 1.866 (2018); 1.926 (2019); i 1.739 (2020).
Actualment hi ha 547 expedients pendents d’informar i tramitar, dels quals 186 corresponen a les llicències d’obres majors. Aquests expedients es reparteixen en: 69 pendents de l’any 2019; 110 pendents de l’any 2020; i 7 pendents de l’any 2021. Al marge d’aquests expedients d’obres majors, que son els més complexos, hi ha al voltant de 121 sol·licituds de llicències d’obres menors en tràmit, 216 expedient de regim de comunicació i 24 expedients de parcel·lacions.
Pla de millora: 15 contractacions per agilitzar terminis
El juliol del 2019 el servei comptava amb 6 tècnics, una plaça no coberta i un cap. De tot aquest equip, 4 persones tenien contractacions temporals (programes temporals per obra i servei determinat), dels quals 3 finalitzaven entre 2019 i 2020 amb contractes no renovables. No existia una borsa d’arquitectes, imprescindible per suplir les baixes i contractar nou personal, i no s’havien iniciat els tràmits administratius necessaris per crear-ne una de nova.
Davant d’aquesta situació, que provoca grans inconvenients i perjudicis als promotors immobiliaris i a les persones que compren habitatges de nova construcció, l’equip de govern sorgit de les eleccions de maig de 2019 va anunciar la voluntat d’elaborar un Pla per reduir els terminis del servei.
El pressupost municipal de 2020 va incorporar els recursos econòmics per a la creació de 3 noves places de tècnic arquitecte i es van iniciar els tràmits per a la convocatòria d’una borsa d’arquitectes per poder fer la selecció i cobrir les noves places, les baixes laborals que es produïssin i els programes d’obra i serveis que es poguessin dur a terme. En aquest procés de selecció es van presentar 90 arquitectes i està previst que finalitzi el maig de 2021. A més, l’Ajuntament també incorporarà 2 nous tècnics d’informació urbanística.
Així mateix, l’aprovació del Pressupost municipal de 2021 contempla la creació d’un programa temporal per un període de 2 anys per resoldre l’increment conjuntural concret de les llicències d’obra pendents de tramitar, sense crear noves places d’estructura. Pel tipus de feina de caràcter tècnic i administratiu a desenvolupar el programa té un import de més de 514.000€ / any i contempla la contractació de 10 persones:
• 5 tècnics superiors arquitectes
• 1 enginyer de processos i informàtic
• 1 tècnic digitalització planejament
• 1 assessor jurídic
• 2 auxiliars administratius
Per tant, en total l’Ajuntament contractarà 15 persones per enfortir el departament de llicències i agilitzar els terminis.
Pla de millora: més actuacions (reorganització interna, simplificació procediments…)
A més de la contractació de més personal, el Pla de millora contempla altres mesures necessàries per millorar el servei i respondre en temps i forma la sol·licitud de les llicències d’obres:
1. Una reorganització interna del Servei de Llicències Urbanístiques i d’Activitats
2. La millora tecnològica i la digitalització dels expedients i de la informació urbanística necessària per informar les llicències d’obres
3. Canvis en la documentació prèvia per millorar la qualitat de la informació dels projectes tècnics d’obra referents a: connexions a les xarxes de subministraments, el règim urbanístic, les alineacions i la topografia
4. La introducció de l’autoliquidació econòmica de taxes i l’ICIO en determinats casos
5. L’actualització i millora de la Guia de tràmits que informa als promotors i professionals dels tràmits necessaris per a cada tipus d’obra
6. La implantació de la tramitació telemàtica, de la consulta prèvia via web i del teletreball per relacionar els tècnics municipals amb els promotors i professionals del sector
Finalment, l’Ajuntament estudia la participació d’entitats col·laboradores de l’administració i en especial amb el Col·legi d’Arquitectes de Catalunya per tal d’aprofitar el seu coneixement i experiència en la millora dels terminis de resolució dels expedients de llicències.
